綜合新華社電針對(duì)公眾普遍關(guān)心的霧霾問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青8日在兩會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上答問(wèn)時(shí)表示，徹底改善大氣污染，既是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程，也是時(shí)不我待的過(guò)程。環(huán)保部門(mén)將加倍努力，既要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。今年6月份環(huán)保部將正式公布全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況。
2月京津冀霧霾：
污染物排放量大是根本原因
2月20至26日，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生大面積空氣污染。吳曉青說(shuō)，這次重污染天氣過(guò)程影響范圍大，波及15個(gè)省181萬(wàn)平方公里，其中空氣污染較重的面積超過(guò)98萬(wàn)平方公里。污染程度重，邢臺(tái)、石家莊和北京的PM2.5小時(shí)濃度值超過(guò)500微克每立方米；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，石家莊等地連續(xù)7天重度以上的污染級(jí)別；污染物積累速度較快。
他指出，污染物排放量大是根本原因，主要排放源包括燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、建筑和道路揚(yáng)塵；不利于擴(kuò)散的氣象條件是直接原因；區(qū)域污染和本地污染的疊加是重要的因素。
2013年，我國(guó)有74個(gè)城市實(shí)施了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。吳曉青通報(bào)了去年全年的檢測(cè)結(jié)果：74個(gè)城市中僅有3個(gè)城市達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他71個(gè)城市均不同程度存在超過(guò)新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。
空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市是：?？?、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門(mén)、麗水和貴陽(yáng)?？諝赓|(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是：邢臺(tái)、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟(jì)南、衡水、西安、廊坊和鄭州，其中有4個(gè)省會(huì)城市。
吳曉青說(shuō)，今年6月份將正式公布全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境。
三大經(jīng)濟(jì)圈：
排污是全國(guó)平均水平5倍
吳曉青還就京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈的空氣污染情況作了分析。
他指出，三大經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)空氣污染相對(duì)較重的區(qū)域，占我國(guó)國(guó)土面積的8％，但消耗了全國(guó)煤炭的43％，單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的5倍。京津冀區(qū)域的空氣污染最重。
京津冀13個(gè)城市中，11個(gè)排在污染最重的前20位，其中7個(gè)排在前10位。污染物排放最大源頭是燃燒排放，要減少京津冀污染，必須減少該區(qū)域燃煤量。
環(huán)保投入：
年均增長(zhǎng)超過(guò)14％
談到環(huán)保投入問(wèn)題，吳曉青說(shuō)，“十二五”前三年，我國(guó)環(huán)保投入每年以2000億元以上幅度增加，預(yù)計(jì)“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入將超過(guò)5萬(wàn)億元，包括政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)的投資。
吳曉青介紹，2011年，全社會(huì)環(huán)保投入6026億元；2012年8253億元；2013年，預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億元。這三年全國(guó)公共財(cái)政節(jié)能環(huán)保投資的支出分別為2641億元、2963億元、3383億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)14％。
他預(yù)計(jì)，2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)。如大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施之后，預(yù)計(jì)全社會(huì)的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元。今年還要出臺(tái)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，又是一大筆投資。
此外，他說(shuō)，到2012年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位有23萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)319萬(wàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從2004年至今，年均增長(zhǎng)超過(guò)20％。
環(huán)保立法：
將解決違法成本低等問(wèn)題
關(guān)于環(huán)保法立法進(jìn)程，吳曉青說(shuō)，2011年，環(huán)保法修改被列入立法計(jì)劃，2012年8月全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)保法修正草案進(jìn)行了第一次審議，去年6月、10月分別進(jìn)行了二審和三審。
他說(shuō)，目前環(huán)保部門(mén)正積極配合全國(guó)人大常委會(huì)法工委根據(jù)三中全會(huì)決定和建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)理念，對(duì)三審稿再作新修改，修改將會(huì)在如何解決違法成本低、守法成本高，如何加強(qiáng)依法治污、依法管理等方面有很大突破。
吳曉青同時(shí)表示，水、大氣和土壤污染治理都是環(huán)境保護(hù)工作要著力解決的涉及人民群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題。
“土壤環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)列入本屆全國(guó)人大的立法計(jì)劃，目前已形成初稿。我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，加快立法進(jìn)程，為土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理提供更好的法律保障?！眳菚郧嗾f(shuō)。
他表示，中國(guó)政府高度重視土壤污染防治工作。去年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知。環(huán)保部正在抓緊編制土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理的行動(dòng)計(jì)劃。這是繼大氣污染行動(dòng)計(jì)劃和正在編制的水污染行動(dòng)計(jì)劃之后的又一個(gè)重點(diǎn)污染治理計(jì)劃。
“這一行動(dòng)計(jì)劃以保障農(nóng)產(chǎn)品[-1.13% 資金 研報(bào)]安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，努力遏制土壤污染的擴(kuò)大趨勢(shì)，維護(hù)人體健康和環(huán)境安全?！眳菚郧嗾f(shuō)，行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)加大土壤污染治理和土壤利用的環(huán)境監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，加大土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染治理和修復(fù)?！?/div>
